近日，2024 年中央一号文件公布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。其中，文件明确要强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制。

一直以来，我市金融业各领域不断加大对“三农”领域的资金投入，积极开展金融产品创新，降低融资成本，营造了良好的金融生态环境，加快农业农村现代化，不断增强服务实体经济能力和水平。

解读

金融惠农政策干货满满

2024 年中央一号文件明确指出，要强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革化险。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。

在金融支持乡村振兴方面，文件提出加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度，强化信贷业务以县域为主的金融精准支持，鼓励地方发展特色农产品保险，发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点等。

值得注意的是，文件三次提到“信贷”，提出加大信贷业务对农业农村的支持力度。

在保险方面，文件提出扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。完善巨灾保险制度。

针对理赔问题，文件特别强调，要推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。

举措

源头活水滴灌“田间地头”

长期以来，我市银行业金融机构探索形成了不少金融助力乡村振兴的有益经验，持续推动农村金融产品和服务模式创新，以金融服务创新促进信贷资金等金融要素和资源流向农村，助力我市乡村振兴。

“不仅利率低，更是及时雨！”拿到乐山商行成功发放的首笔“生猪活体”抵押贷款后，一家农业科技有限公司负责人欣喜地说。

2023 年，乐山商行创新推出“活体抵押”模式，不仅帮助企业降低融资成本，更让其生产经营快速回归正轨。其间，乐山商行为该企业量身定制授信方案，并运用“支小再贷款”货币政策工具，帮助企业拿到1000 万元贷款。

作为地方国有控股银行，乐山商行不断创新“金融+”方式，金融温度、服务半径，从城市一路延伸到田间地头，通过聚焦“三农”重点领域和金融服务薄弱环节，实施“金融兴农”“金融惠民”“服务增值”三项工程。积极探索“第三方监管+动产抵押+保险增信”金融服务模式，有效解决养殖型企业缺乏抵押物困境。近两年来，该行累计发放“支农快贷”77 笔，共计6231 万元；大力推广“支小接力贷”，累计为企业降低融资成本上千万元。做好金融支持金口河乡村振兴帮扶工作，发放贷款1 亿余元，有力支持当地发展优势特色产业。

同时，在着力织密农村金融和基层治理服务网络，打破“最后一公里”的过程中，乐山农商银行充分发挥覆盖市、县、乡、村四级得天独厚的网络优势，打造农村金融综合服务站427 个，覆盖了全市72%的中心村，整合下沉“ 政务+村务+金融+物流+电商+通讯”等综合服务17 类38 项，成为乡村振兴战略实施在村一级的重要支撑点。

此外，该行围绕助力“治理有效”，在全市推广银村直连“三资”管理平台，已实现11 个县（市、区）及乐山高新区“三资”管理平台全覆盖。目前，“三资”监管平台与全市“惠民惠农财政补贴一卡通”平台也已成功对接，形成了村级财务与村民财务“双线监督”助力乡村治理新局面。

我市不同类型金融机构积极创新产品、服务和模式，运用金融“活水”服务乡村产业，助力“农业强、农村美、农民富”。其间，各机构在农产品稳产保供、农村一二三产业融合发展等重点领域，与相关单位建立共同推进实施乡村振兴战略的全面合作关系，加强政策协同、深化业务合作、强化优势互补，更好地满足乡村振兴多样化、多层次金融需求。