“太方便了，打电话司机还能定点接送。”近日，峨眉至龙池的客运小专线正式开通，不仅为当地居民提供了更加便捷的出行方式，更有助于推动峨眉南山片区的旅游业发展。

要素资源均衡配置、公共服务同质同标、工文旅产业融合发展……城与乡逐渐从“遥遥相望”变为“双向奔赴”。

峨眉山市以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，以做强工文旅产业为支撑，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有峨眉特色的城乡融合发展新路子。

依托建设工文旅融合示范带推动三次产业高质量发展

今年4 月，峨眉山高桥威士忌酒业工旅融合项目破土动工。项目建成后，将直接创造就业岗位超过500 个，产品投放市场并实现稳定销售后每年将为当地带来近十亿元的税收，同时还将带动当地种植、养殖、乡村旅游等产业的发展。

近年来，峨眉山市坚定把食品饮料产业作为主打产业，先后引进落地了一批以保乐力加、郎酒等国内外龙头酒企，锚定打造中国高端威士忌产业集群目标，朝着打造中国高端威士忌产业集群、中国西部最大饮用水产业基地的目标阔步前行。

此外，还将食品饮料产业作为轻净转型、工旅融合主攻方向，支持竹叶青、农夫山泉等企业大力开展适旅化规划建设，持续完善旅游配套设施，融入生产观光、酿造品鉴、研学实践等旅游体验功能，创建国家级工业旅游示范基地、国家AAAA 级旅游景区。深挖工业遗存、老旧厂房等“三线建设”资源，融入现代设计理念和当代生活消费场景，探索打造工业旅游休闲新地标。

“五一”假期，峨眉民宿产业也用强劲的市场表现交出了一份令人欣喜的答卷。以黄湾镇“娥眉山居”民宿集群为例，“五一”期间综合入住率超90%；绥山镇“星荷涧”民宿集群连续多日入住率达到100%，“五一”节假期营业额突破40 万元。

围绕“文旅康养”主题，通过“民宿+旅游”的发展模式，峨眉山市不仅为游客提供了丰富多样的文化体验和休闲度假的新选择，还助推了乡村经济增长、文旅产业高质量发展。

肩负好乐山市委赋予建设工文旅融合示范带的重大使命，峨眉山市坚持“文旅＋”“＋文旅”，围绕构建“一核一带一区一域”文旅布局，以旅游为主引擎推动工旅、文旅、农旅深度融合发展，扩大在全国的知名度、影响力，打造享誉全球的世界重要旅游目的地。

推进新型城镇化建设让城市更有生机、更有活力

“新能源汽车越来越多，充电站的增多，方便了市民更方便了游客。”6 月28 日，峨眉山市新增4 处充电站，进一步完善全市的新能源基础设施，切实满足市民与游客日益增长的充电需求。

“这里的菜品丰富，对于老人而言实在是方便，花销也不大，我经常来吃。”今年年初，绥山镇红华苑社区开设了社区食堂，一直受到居民好评。小食堂，提升了辖区群众的获得感、幸福感和满意度。

老旧小区改造不仅关乎城市面貌，更直接关系到居民的生活质量。2023 年，峨眉山市从地面硬化、雨污水管道改造、墙面刷新、飞线整治以及安装吸顶灯、声控灯等多个方面，对188 个老旧小区进行了全面改造，基础设施条件得到了极大改善，居住环境更加舒适、便捷，惠及居民10091 户。

为确保市民群众能喝上安全、放心、优质的饮用水，2023 年，峨眉山市加速推进城乡供水一体化工程建设，改造和新建主干管网、入户管网，对和平加压站和燕岗水厂进行技改，并新建龙门乡供水站、龙池镇杨村铺供水站、龙池镇白果水厂、川主顺河加压站和其他4 个小型加压站，进一步缩小了城乡基础设施建设差距，提升现有供水能力，惠及群众10 万余人。

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推进城乡融合发展，必须充分发挥城市的关键支撑作用，扎实推进新型城镇化建设，让城市更有生机、更有活力，切实增强城市对人口和产业的吸纳集聚能力，把峨眉山市建设成为市民更满意、游客更向往的地方。

峨眉山市将全面开展城市“体检”，加强污水收集处理、消防等设施建设，及时消除燃气、给排水等市政管网安全隐患，建设宜居、韧性、智慧、海绵城市，争创省级海绵城市示范市。实施城市有机更新行动，更高标准推进老旧小区改造和完整社区建设，支持既有住宅加装电梯，加快“一老一小”等适老化和适儿化改造，打造“15 分钟社区生活圈”。

畅通要素流通渠道推动城乡融合发展

畅通城乡要素流动是城乡融合的重中之重。峨眉山市着力破除妨碍城乡要素流动的体制机制障碍，积极争取全省要素市场化配置改革试点，推动土地、资金、技术等城乡要素资源高效流动、合理配置。

加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，推进居住证与身份证功能衔接，逐步推动常住人口全覆盖享受教育、卫生、社保、就业、住房等城镇基本公共服务。持续做好农民工参加社会保险精准扩面。支持在城镇稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户，保障进城落户农民参加城镇社保、购买城镇住房等合法权益，确保农民放心进城。

激活农村土地要素活力。用好农村承包地确权登记颁证成果，深化“三权分置”改革。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线。加大撂荒地专项整治力度，提高耕地利用效率和宜机化水平。理顺闲置资产权属关系，提升盘活利用质效。

健全乡村多元化投融资机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，持续增加财政对乡村振兴的投入。鼓励有意向的基金管理机构通过市场化方式设立城乡融合发展基金。充分发挥财政资金引导放大功能，通过以奖代补、风险补偿等方式引导金融和社会资本投入乡村振兴。鼓励金融机构加大对“三农”领域金融支持力度。

创新人才入乡激励机制。深入实施乡村人才振兴五年行动，持续实施“三支一扶”计划等服务基层项目。统筹管理使用全市专业技术人才，推行教师“县管校聘”、医疗卫生人才“县管乡用”“乡聘村用”。深入实施“农村家庭能人”提升计划、高素质农民培育工程、优秀农民工回引培养工程，培育一批农村家庭能人、乡村能工巧匠、技能大师和传承人。