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2023年05月25日 星期四 上一期   下一期
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杜绝高空抛物
共同守护“头顶上的安全”

记者 倪珉

▶▶▶易拉罐、钥匙、螺丝钉、石子、烟头、衣架等这些生活中常见的小物件,看似不起眼,但如果从高空快速坠落,伤害性和破坏力会呈几何级数增加,行人、车辆如果不幸被砸中,后果不堪设想。在高楼林立、人群密集的城市,高空抛物被称为“悬在上空的痛”,它不仅会对市民的人身安全造成极大威胁,也会让高空抛物者付出沉重代价。

镜头聚焦到乐山,高空抛物情况是否频发?各个小区又是如何作为的?相关法律法规对这种极端行为有什么严厉处罚?本期,记者带你一同关注“头顶上的安全”。

共同守护“头顶上的安全”(图1)

高空抛物危害大 资料图片

现状 高空抛物时有发生 市民“心慌慌”

“突然‘砰’的一声,儿子就哭起来了。我还以为是巨响吓到他了。仔细一看,发现刚刚路过的汽车被天上掉下来的重物砸碎了挡风玻璃。我马上想到可能是高空抛物,于是找到小区物业工作人员,让他们赶紧联系车主并报警。”提及当天的情形,市民李女士仍心有余悸。

事情发生在今年2 月19 日早上,一辆临时停靠在乐山中心城区柏杨中路时代东安小区外的成都牌照汽车被砸了。而砸车的,竟然是从天而降的一扇窗户玻璃。根据该小区物管负责人杨先生回忆:“当时我们在得知小区外车辆被高空抛物砸坏玻璃后,马上配合车主报警。赶到现场的民警经过摸排调查,找到了窗户玻璃坠落的涉事房主。”不少该小区的业主在接受记者采访时表示,虽然当时没有造成人员受伤,但窗户玻璃从20多层的楼上掉下来,现在想起来也是心有余悸。

经过多方了解,记者发现这种高空抛物的事件在乐山并非个案。随着近年高层小区的建设提速以及入住率的不断提升,高空抛物也时有发生。2022 年8 月10 日,乐山中心城区605 公馆小区三楼住户余女士家里的生活阳台又一次遭遇高空坠物。当天早上,一盒牛奶砸在余女士家的平台上的一个花盆里,牛奶洒了一地,花盆也被砸裂了。所幸余女士之前多次遭遇高空抛物后,加装了高空摄像头。事发后,她把情况反映给小区物业,并拨打了报警电话。2022 年9 月24 日,翡翠国际·君悦湾小区一间高层住宅的窗户飞出了玩具娃娃、水杯、饮料瓶等物品,共分3次坠落到了人行道以及一个雨棚上。幸运的是,事发时没有行人经过,没有造成人员受伤。随后,小区物业拨打了报警电话,民警根据监控锁定了相关楼栋楼层并进行了排查。

然而,上述案例仅仅是近年我市高空抛物事件的一部分。面对来自“头顶上的痛”,不少市民表示“心慌慌”。

举措 “人防+技防”锁定“黑手”

现在,一旦高空抛物,需要付出代价。但要达到“出手必备捉”的效果,仍然面临着一个实际的难题,那就是如何锁定高空抛物的“黑手”。

在上述案例中,业主、物业之所以能快速配合警方锁定抛物楼栋楼层,很大层度上得益于小区的高空监控摄像头。时代东安的物管负责人杨先生告诉记者:“我们小区2020 年就分别在楼顶以及小区道路旁安装了摄像头,专门应对可能出现的高空抛物。”为了解决高空抛物问题,我市一些小区在加大巡查力度和开展法律宣传教育的同时,也加大技防的力度。华泰·棕榈湾小区一共4 栋住宅,每一栋层数都在30 层以上,近百米的高度,让空中安全成为小区物业最关注的问题。该小区在每栋楼下都安装了对空探头,实时监控高空情况。这个监控曾经多次帮助业主锁定了高空抛物的“黑手”。尝试安装对空摄像头的还有滟澜洲·繁花里、翡翠国际·君悦湾等。事实证明,高空抛物摄像头能更加便捷、科学地对小区进行安全管控。

但是,高空摄像头对准违法行为取证的同时,也有可能会拍到居民靠近窗户时的一些私密行为,从而引发抵触和排斥。“我们在日常工作中就遇到不少业主反映,高空摄像头可能会影响业主的隐私,夜视功能开启后,由于必要的补光,难免会影响业主休息。所以在翡翠国际社区,我们正在尝试安装‘移动高空摄像头’,对高空抛物频发的楼栋区域进行严格监控,更加精准地保障业主的生活秩序。”乐山市物业管理协会常务副会长谭新坪告诉记者。

破局 依法保障“头顶上的安全”

采访中,有专业的物业工程师告诉记者,高空摄像头虽然功能强大,但它也存在一定局限性,比如可能出现的技术故障以及监控死角,还不能完全取代“人治”,更需要“法治”加以约束。

随着近几年高空抛物现象频频出现,对该行为的讨论,不再仅限于道德层面的谴责。此前,在最高人民法院印发的《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》中,对故意高空抛物,按以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚。2021 年3 月1 日起实施的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新增高空抛物罪,将从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的行为规定为犯罪。《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二规定:“从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。”该规定从根本上改变了高空抛物在刑事领域的立法空白,进一步保障人们“头顶上的安全”,对于有效地防范、遏制高空抛物行为的发生具有重要作用。

除刑事领域外,在民事领域,针对高空抛物行为,国家也密集出台了多项规定。2021 年1 月1 日正式实施的《中华人民共和国民法典》,更是从民事基本法的角度完善了高空抛物的民事责任划分。其第1254条规定,“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人”。相较于以往《侵权责任法》的规定,《民法典》在承继保护受害者的立法思维基础上,避免了在法律上施行“连坐”,对责任查明、侵权责任人的确定、事后追偿等都做出了更为合理的规定,尽量在保护受害者的基础上避免无辜者受到牵连。

2022 年7 月,沐川县人民法院审结了辖区内一起高空抛物刑事案件,该案也是高空抛物入刑以来,我市办理的首起高空抛物案件。依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定,作出以下判决:判处被告人肖某拘役三个月十五天,缓刑五个月,并处罚金人民币1000 元。乐山本土针对高空抛物的司法裁决,体现了刑事司法领域对于高空抛物治理的积极回应,对于有效防范、遏制高空抛物行为的发生、形成良好社会风尚具有重要作用。

温馨提示

高空抛物危害巨大,不仅可能涉嫌刑事犯罪,还将面临民事赔偿。为了保障每个人“头顶上的安全”,呼吁大家规范自己的行为,不随意抛掷物品。同时,还要经常检查自己家阳台的花盆、衣架等物品是否安放妥当,避免一时大意坠落,给他人和自己造成不可挽回的伤害。本报提醒广大市民:如果你遭遇到高空抛物,要通过拍照、视频的方式固定证据,并及时向公安机关报案,向物业服务企业等建筑物管理人求助,保护自身合法权益。


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