时光铭刻，实干为笔。

2025 年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，是承前启后、继往开来的重要节点。

回望过去一年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚定扛起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治责任，持续深化政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，在服务改革发展大局中展现担当作为，在抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育中勇担职责使命，在纵深推进集中整治中彰显为民情怀，在强化队伍严管严治中锻造过硬铁军，推动乐山纪检监察工作高质量发展取得新进展、新成效，用实干实绩交出了一份让党放心、让人民满意的纪检监察答卷。

突出“两个维护”

做深做实政治监督

建圈强链抓产业，推动13 个市级重点产业“链式”崛起；

多维发力兴文旅，全年接待游客超1.2 亿人次、旅游总花费超1600 亿元；

城市更新掀热潮，“四公一农”、缓堵保畅等民生工程扎实推进，城市功能与形象品质同步跃升……

一年来，嘉州大地气象更新、活力奔涌。这背后，离不开全市各级纪检监察机关的忠诚履职与担当作为，映照着政治监督具体化、精准化、常态化的生动实践。

聚焦“国之大者”强化政治监督，是纪检监察机关的重大政治责任。全市纪检监察机关始终坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，聚焦建设成渝地区双城经济圈、打造新时代更高水平“天府粮仓”、生态环境保护等重大决策部署落实情况，优化承办、督查督办、“回头看”等工作流程，开展跟踪督办45 次，从严纠治有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通等行为。

中心工作部署到哪里，监督保障就跟进到哪里。市纪委监委认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕省委、省政府赋予乐山的“三大使命任务”开展专项监督，推动整改涉及乡村全面振兴、文旅融合发展等领域问题65 个，确保全市上下步调一致、行动统一。聚焦全市“241”现代工业产业体系、“124”文旅发展思路，严肃查处涉及园区建设、招商引资等领域问题21个、处分22 人，坚定保障重点产业“建圈强链”。

政治监督必须压实政治责任、严明政治纪律。市纪委监委把政治要求落实到执纪执法中，加强对“一把手”和领导班子监督，落实谈心谈话、述责述廉等制度，常态化督促知责明责履责尽责，问责落实全面从严治党责任不力的党组织2 个、党员领导干部122 人。高度警惕“七个有之”，严肃查处违反政治纪律问题，推动党内政治生态更加清朗。

突出同查同治

一体推进正风反腐

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，必须坚持同查同治。2025 年，全市纪检监察机关坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。

“全市党员干部要以案为鉴、严以修身、防微杜渐，自觉把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则……”2026年元旦节前夕，“嘉廉话”微信公众号公开通报3 起违反中央八项规定精神典型问题。

纠治“四风”必须寸步不让、一抓到底。市纪委监委带头扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促全市党员干部对照作风问题清单全面自查自纠。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等重点问题深入开展整治，全市查处违反中央八项规定精神问题597 个、处分545 人，形成露头就打、反复敲打的常态。

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。全市纪检监察机关始终保持高压态势不放松，全年共处置问题线索5657 件、立案2253件、留置126 人、处分2263 人、移送检察机关审查起诉61 人，严肃查办了安沛然、杜华等一批有影响力的案件，震慑124 人主动投案，持续释放了有腐必反、有贪必肃、除恶务尽的强烈信号。

在加大案件查办力度的同时，全市纪检监察机关认真落实“三个区分开来”，为受到不实举报的80 名干部、6 个单位澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。扎实做好案件查办“后半篇文章”，针对性发出纪检监察建议1164 份，推动健全完善制度机制7040 个，进一步压缩腐败滋生空间。

铲除腐败滋生的土壤和条件，根本在于化风成俗。全市大力推进新时代廉洁文化建设，市级以上廉洁文化基地增加至6 家，精心组织开展“510”廉洁文化宣传月、“清风满天府”乐山专场等活动，本土廉洁川剧《榕荫记》全省汇演，清风正气在嘉州大地不断充盈。

突出执纪为民

持续深化集中整治

“真没想到这笔钱还能回到我们手上，真的是太感谢纪委的同志了！”前不久，在井研县高凤镇双堰村召开的一场坝坝会上，1.682 万元的“辛苦费”如数退还到了19 名群众手中。现场掌声响起，群众脸上洋溢着欣慰的笑容。

此前，井研县纪委监委收到群众反映“申请困难补助后迟迟没有下文”的问题。县纪委监委快查快办，查实该村村委会主任王某等5 名干部，在为群众办理困难补助过程中，以“ 辛苦费”名义向19 名群众收取了100 元至500 元不等的费用，共计1.682 万元。核查中还发现王某存在其它违纪违法行为。最终，王某受到开除党籍处分，其余4 人分别受到党纪政务处分和组织处理。

整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。从加强农村集体“三资”管理到乡村振兴资金使用，从校园食堂安全到优化养老服务，从高标准农田建设到医保基金监管……2025 年，全市纪检监察机关围绕7 个专项整治和16 件具体实事，全力以赴、尽锐出战，啃下一批“骨头案”、拔掉一批“ 钉子案”。全市共立案1719人、党纪政务处分1471 人，以实际成效让人民群众真切感受到正风反腐就在身边、公平正义就在身边。

全市各级党委政府主动扛责，主要领导主持专题会议研究部署、高频作出指示批示、深入基层开展调研督导；各级纪检监察机关认真履行监督专责，压紧压实整治责任；有关职能部门主动担责、各负其责，“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的齐抓共管机制得到全面巩固。

为更好地守护人民群众幸福生活“底色”，集中整治过程中，全市纪检监察机关在乡镇基层喊响“有事找纪检、解决靠组织”，撬动各级党组织积极履职尽责，推动群众急难愁盼问题发现在一线、化解在基层。一年来，全市共收集群众诉求14.2 万件，推动解决具体问题13.6 万个，“群众信任监督、监督回报信任”的良性循环加速构建。

突出精准有效

巡察利剑越擦越亮

高质量开展八届市委第七轮、第八轮常规巡察，对53 个市县党组织开展政治监督，配合省委巡视联动巡察市县两级自然资源、生态环境等部门，提级巡察县级宣传、统战、政法、公安部门，对58 个被巡察党组织集中整改情况开展专项检查，对27 个被巡察党组织开展巡察整改落实情况“回头看”……

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。市委巡察机构坚定政治巡察定位，紧扣“四个聚焦”，全年发现问题1149 个，形成“ 一把手”专题材料50份，巡察利剑作用更加彰显。

始终抓细帮督结合强基础，深耕督导指导文章。探索构建对县级巡察机构分类别、差异化指导督导机制，形成市县乡村有效衔接、整体联动、多维发力的对村（社区）巡察制度体系，助力县级党委全面完成对村（社区）巡察全覆盖任务。制定对马边帮扶式巡察三年行动计划，探索形成域内帮扶式巡察新模式，创新民族地区对村（社区）巡察工作法，推动巡察监督向基层延伸。

巡察利剑更彰显，向改革要动力、向科技要效能。探索形成巡前准备工作体系，编印乐山市巡察工作制度汇编“口袋书”，进一步规范巡察工作。把巡察信息化建设作为深化改革、助力高质量发展的重要抓手，建成“乐山市数智巡察平台”，为巡察监督插上科技的翅膀。

巡察工作的成效最终要体现在推动改革、促进发展上。建立市县巡察整改全周期责任体系，向国资、卫生健康等系统印发巡察建议书6 份，督促被巡察党组织制定整改措施7100 余条，新建或完善制度机制1500 余个，实现“巡察一个、带动一片、治理一域”效应。

突出“三化”要求

淬炼纪检监察铁军

“无论是赛前准备还是现场交锋，都让我对职务犯罪案件的定性量纪、证据采信等关键环节有了更深的理解，为今后办理同类案件提供了清晰指引。”夹江县纪委监委干部梁雪参加全市纪检监察系统“精品案件”评审活动后坦言。此次活动是市纪委监委深入推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的一个缩影。

2025 年，全市纪检监察机关以扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为主线，一体推进政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，着力以自身正、自身廉保障自身硬，全力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格。市纪委常委会始终把加强政治建设摆在突出位置，完善落实“第一议题”制度工作办法，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神39 次，层层带动内化深化转化，推动全市纪检监察干部不断将党的创新理论转化为干事创业的强大动力。

没有纪检监察队伍的高素质专业化，就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。市纪委监委认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见，深入实施年轻干部队伍建设三年行动计划，全链条抓好干部选育管用，优化干部梯队结构；突出实战导向，常态化举办监督检查、审查调查、案件审理“三个精品班”，分层分类培训干部1.6 万人次；深入实施“数字赋能”行动，探索应用“嵌入式”数字监督等监督执纪新方式，队伍专业能力持续提升。

纪检监察权是“治权之权”，纪检监察机关在行使权力上必须慎之又慎。全市纪检监察机关扎实开展违规饮酒、违规吃喝起底排查，认真贯彻落实违规插手干预地方事务直接报告工作机制，梳理形成监督执纪执法重点岗位权力、风险、负面“三张清单”，健全教育、监督、管理各项机制，处理处分纪检监察干部24 人。

清风扬帆启新程，实干担当再出发。2026 年是实施“十五五”规划开局之年，全市各级纪检监察机关将按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，以奋勇争先、笃行不怠的实干精神，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局起步、奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供坚强保障。