■ 记者 戴余乐

地方立法开花结果，精准监督聚焦聚力，服务代表有力有效，自身建设持续加强……回望2024 年，市人大常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献，书写了人民代表大会制度与时俱进、人大工作守正创新的“乐山篇章”。

强化思想引领

把牢正确政治方向

2024 年，市人大常委会坚持党的全面领导，紧紧围绕党中央大政方针和省委、市委决策部署履职尽职，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

这一年，市人大常委会严格落实“第一议题”制度，全年召开市人大常委会党组会议22 次，理论学习中心组集中学习12 次；严格执行请示报告制度，向市委请示报告重要事项33 件次，依法选举任免地方国家机关工作人员84 人次；积极参与和推进重点项目建设、乡村振兴、田长制、河湖长制、林长制等工作，在大事要事上担当尽责。

紧扣良法善治

助推法治乐山建设

2024 年11 月1 日，全省首部统筹规模以下畜禽养殖和水产养殖污染防治的地方性法规——《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》生效施行，这是乐山市生态环境领域“小切口”立法又一次新的探索实践。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。2024 年，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实维护法律权威，大力弘扬法治精神，不断夯实全市治理体系和治理能力现代化的法治根基。

这一年，海绵城市建设管理条例、东风堰世界灌溉工程遗产保护条例完成法规草案一审，指导峨边彝族自治县制定移风易俗条例，制定三江岸线保护条例实施办法、三江岸线保护规划以及规模以下畜禽养殖专业户、散养户和水产养殖规模认定标准等配套制度，对13 件市委规范性文件在出台前进行合法性审查，对71 件市政府规范性文件和县级人大常委会决议决定开展备案审查。

提升监督实效

聚力发展第一要务

2024 年12 月16 日，市人大常委会举行第二十四次会议，听取了市政府组成部门关于2024年工作情况的报告。这既是市人大常委会对政府组成部门工作的全面了解和有力支持，也是对其依法履职尽责，服务乐山经济社会发展的检阅。

监督的生命力在于实效。2024 年，市人大常委会聚焦发展所需、群众所盼、职责所在，把监督的视角对准经济发展、民生关切、乡村振兴、环境保护、民族团结等重要领域，把听取审议专项工作报告和执法检查、专题调研、专题询问结合起来，着力构建正确监督、有效监督、依法监督体系，不断增强人大监督刚性和实效。

这一年，市人大常委会听取审议专项工作报告19 个，开展执法检查7 项、专题调研17 项、专题询问1 次、工作评议2 个，作出决议决定16 个，督促看好了人民群众的“钱袋子”“家底子”，努力增强百姓获得感幸福感安全感。

激发代表活力

筑牢代表工作根基

2024年8月25日，央视《新闻联播》报道了川渝两地残疾预防和康复工作的最新进展，其中，峨边彝族自治县中医医院的儿童康复科成为镜头关注的焦点。而这个儿童康复科就是峨边全过程人民民主的实践成果，也是市人大常委会不断推动探索创新，激发人大代表工作活力的缩影。

代表履职彰显为民初心。2024 年，市人大常委会坚持代表主体地位，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，健全为民履职机制、用好为民履职平台、提升为民履职质效，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，全力支持和保障代表依法履职。

这一年，102 件代表建议均及时办理完毕，邀请代表参加常委会会议、执法检查、专题调研等200 余人次，全市各级代表走访群众8.7 万余人次、企业1900 余个，帮助解决问题7400 余个。全年处理群众反映意见7797 条，其中转化为县级代表建议77件、乡级代表建议370 件。全年共票决出县乡两级民生实事项目327 个，已实施完成283 个、正在实施44 个，3 件建议、6 个票决项目、4 个“人大代表之家”成功入选全省三个“一百”典型案例。

抓好自身建设

着力锻造“四个机关”

2024年3月18日，四川省“数字人大”融合平台一期建设工作汇报会议召开。市人大常委会主任赖淑芳在乐山分会场作交流发言，介绍了乐山“数字人大”建设的相关情况。

2024 年9 月24 日，市人大常委会举办“庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民代表大会制度建立70 周年”书画摄影展，集中展示了乐山各级人大代表、人大工作者坚毅果敢、拼搏奋进的精神风采。

做好人大工作，自身建设是关键。2024年，市人大常委会对标“四个机关”定位要求，坚持以政治建设为统领，着力提升效能，锤炼过硬作风，不断提高政治能力和履职水平。

这一年，市人大常委会坚持高质量举办读书班，建立常态化学习机制，选派机关干部91 人次全脱产参学参训，以学促干，打造了一支忠诚干净担当的人大干部队伍；开展人大风采展示活动，用好“一网一刊一专栏一简报一公众号”宣传矩阵，激发做好新时代人大工作的奋进力量；高质量推进乐山“数字人大”信息化平台建设，推动信息化建设向系统集成、高效协同的方向迈进。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。新的一年，市人大常委会将以改革创新精神尽人大之责、献人大之智、倾人大之力，持续提升立法、监督、代表等工作水平，不断深化拓展全过程人民民主的乐山实践，奋力推进乐山人大工作高质量发展。