中国共产党乐山市第八届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月31日在乐山举行。出席全会的有市纪委委员34人，列席218人。

市委书记马波出席会议并讲话。赖淑芳、黄平林等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市法院院长出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，认真学习领会、坚决贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神和省纪委十二届二次全会精神，按照市委部署要求，总结市纪委八届二次全会以来纪检监察工作，安排2023年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任陈强代表市纪委常委会所作的《时刻牢记“两个永远在路上”，以正风肃纪反腐新成效开启新征程，为全面建设社会主义现代化乐山保驾护航》工作报告。

全会一致认为，马波同志的讲话，全面贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻省纪委十二届二次全会精神特别是省委书记王晓晖讲话精神，系统总结乐山全面从严治党成效经验，深入研判党风廉政建设和反腐败工作形势任务，科学部署今年重点工作任务，充分体现了市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了市委坚定扛起管党治党政治责任的高度自觉，为贯彻落实党中央和省委、市委全面从严治党各项决策部署厘清了思路、指明了路径、明确了目标。全市各级党组织和纪检监察系统要深入学习领会、精准把握内涵、坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

全会指出，市纪委八届二次全会以来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察系统以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神、市第八次党代会精神为主线，深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以“案件质量提升年”为主题，以“148”工作思路为引领，以“三个专班”工作为抓手，持续用力正风肃纪反腐，有力保障了全市“重大产业项目攻坚年”各项工作落实见效。旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。一体推进“三不腐”，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。持续用力纠“四风”，推动党风政风社风向上向好。大抓基层夯基础，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风。做细做实政治体检，实现新一届市委巡察良好开局。坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。在全面推进各项工作的同时，一些重点领域工作取得新进展、实现新突破，高效完成上级指定管辖案件任务，查处本地案件力度加大并全面提速，“把牢案件质量生命线”意识深入人心，专项整治“自选小切口”更加聚焦，队伍“一池活水”局面加速形成。在看到成绩的同时，全会深入分析全市政治生态和纪检监察工作高质量发展存在的主要问题，要求以更大力度加以解决。

全会指出，全市纪检监察系统要把守正创新作为重要认识论和方法论，树牢“把讲政治摆在首位”的理念，始终站在维护党长期执政地位的角度开展工作，把忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”体现到时时事事处处；树牢“永远在路上”的理念，一步一步往前走、一届一届接着干，一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底；树牢“围绕中心服务大局”的理念，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以监督执纪执法的高质量保障经济社会发展的高质量；树牢“以办案引领开道”的理念，坚持以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进，精准研判、精准打击、精准处置，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期；树牢“紧盯群众急难愁盼”的理念，对触及群众痛点、伤害群众感情、损害群众利益的人和事，高度重视、及时回应，对背后的作风和腐败问题严加惩处，让群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

全会提出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、省委十二届二次全会和市委八届六次全会决策部署开局之年，也是推动新时代新征程乐山现代化建设开局起步重要之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，确保全市“重大产业项目提升年”各项任务落地落实，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写乐山发展新篇章提供坚强保障。具体思路是：围绕“158”思路统筹推进全市纪检监察工作。“1”是明确“一个工作主题”：在全系统开展“案件质效提升年”活动。“5”是聚焦“五大主攻方向”：聚焦大事要事强化政治监督，聚焦重点领域重点人员查办大案要案，聚焦群众急难愁盼深化专项整治，聚焦力量统筹实现攥指成拳，聚焦敢于善于斗争当好忠诚卫士。“8”是落实“八项重点任务”：

第一，推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代纪检监察工作的根本遵循，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。聚焦保障落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署，紧扣全面融入成渝地区双城经济圈建设等重大部署，围绕加快提升乐山区域中心城市发展能级、建设中国绿色硅谷和世界重要旅游目的地的重大使命，以有力监督推动有效落实。紧盯营商环境强化监督，持续营造良好发展环境。严明政治纪律，高度警惕、坚决防止“七个有之”问题。

第二，推动完善监督体系提升监督效能。持续深化政治生态“两个体系”建设，压紧压实全面从严治党责任。实事求是、精准规范用好问责利器。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，促进纪检监察专责监督体系不断完善。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，加强与审计机关协调配合，促进各类监督有机贯通、形成合力。深入推进纪检监察体制改革，落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，深化市、县纪委监委和市属国有企事业单位派驻机构改革，提高派驻监督质效。

第三，充分发挥政治巡察利剑作用。坚守政治巡察定位，组织开展八届市委第三、四轮常规巡察，围绕中心工作适时开展专项巡察、提级巡察，深化对村（社区）党组织巡察。健全巡察机构与纪委监委监督检查室、派驻（出）机构协调协作制度机制，加强与组织、宣传、政法、机关工委以及财政、审计、统计、信访等其他监督协调联动。强化巡视巡察整改和成果运用，对纸面整改、虚假整改问题严肃问责，推进整改问题销号。

第四，坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严肃整治享乐主义、奢靡之风，“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题。重点纠治形式主义、官僚主义，动真碰硬整治只表态不落实，简单化、“一刀切”，不作为、乱作为，以及搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。紧盯“四风”新动向，精准发现、严肃查处改头换面、隐蔽隐性问题。抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治，重点纠治“门好进、脸好看、事难办”，“管卡要”变“推拖绕”等问题。开展时代新风宣传教育，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

第五，全面加强党的纪律建设。坚持以党章为总章程、总源头，强化经常性普纪教育，用好身边人身边事示警释纪，加强对年轻干部纪律宣传教育，全面落实市委“五个约束”要求。严格执行党的各项纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。突出预防在先，深化党风廉洁风险迹象精细化记分管理。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，统筹做好查处诬告陷害和澄清正名工作，扎实开展受处理处分干部回访教育。

第六，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战。强化办案引领，严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。突出重点领域，深化整治金融、国企、政法、粮食购销、医药等领域腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。聚焦案件查办，常态落实“纪委书记听案件”制度，深化拓展案件质量“双评查”体系，筑牢案件质量共同体，全面提升办案质效。坚持关口前移，聚焦发现和掌握“十一个方面”重要问题，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。加强新时代廉洁文化建设，形成连点成线、串线成面、系统集成的“乐山廉洁地图”。

第七，持续用力大抓基层夯实基础。深化“四强行动”，常态保持“两专三兼”专职专干、动态稳定，优化“协作区”“室组地”“乡案县审”运行机制，促进乡镇一级办案能力持续增强、案件结构更加优化，推动县级纪委监委加大对同级党委管理干部违纪违法问题的查处力度。把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向，深挖严查群众不安逸、最恼火问题背后的风腐问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深入推进村（社区）集体“三资”提级监督，深化运用农村集体“三资”监管平台，优化“一卡通”监管平台，开展享受财政资金支持农民专业合作社、特困人员救助供养问题专项整治，推动主责部门开展农村集体经济组织廉政风险专项治理。深化村（社区）纪检组织派单制管理，发挥村（社区）党风政风监督员作用。

第八，锻造政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军。加强政治建设，坚持从市纪委常委会做起、从领导干部抓起，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。加强队伍建设，突出政治标准选人用人，将忠诚、干净、担当作为首要标准。加强能力建设，以“正确的纪检监察工作观念、理念和具体操作能力统筹提升”为中心，紧扣主责主业强化实践锻炼、专业训练。在全系统大兴调查研究之风，集中评选一批优秀调研成果。加强作风建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，完善自身权力运行和管理监督机制，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，对不适合在纪检监察系统工作的坚决调换、调整。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，旗帜鲜明惩处腐败者、追查诬告者、鞭笞推责者、教育懒政者，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写乐山发展新篇章而团结奋斗！