“在‘春雷行动2023’执法行动中，我们既用坚决打击市场违法行为维护了市场健康发展，也用‘首违不罚’‘首违轻罚’彰显了执法温度，帮助市场主体提振信心，整个行动取得了预期的良好效果。”4 月11 日，在乐山市“铁拳行动”暨“春雷行动2023”新闻通报会上，市市场监管局相关负责人全面总结了我市“春雷行动2023”执法行动取得的可喜成效。

2022 年12 月28 日，我市正式启动“春雷行动2023”执法行动，截止到2023 年3 月31 日圆满收官，我市市场监管系统紧扣“护民生、保安全、助力高质量发展”主题，重点整治食品、药品、重要工业产品、特种设备、知识产权、扰乱市场秩序六大领域违法行为，围绕“三新”主线，有力维护公平公正的市场环境和安全放心的消费环境。行动中，全市共出动执法人员7230 人次，检查市场主体6213 户次，监测网络电商平台、网站、广告2012 个次，开展协作执法39 次，捣毁制假售假窝点6 个，累计查处市场违法案件1159 件。其中，省局挂牌督办案件2件，跨区域案件11 件，移送司法机关15 件。

执法检查不留死角

执法人员开展执法检查

创新举措

构建高效协同监管新机制

在行动中，全市市场监管系统将“ 春雷行动2023”与食品安全党政同责、质量强市、节日期间市场安全等重点工作予以统筹推进，调集多方资源，高效协同推进行动开展。市发展改革委、市市场监管局联合出台《乐山市加快建设全国统一大市场工作方案》，将“春雷行动2023”“铁拳行动”等综合执法行动融入统一大市场建设，进一步规范不正当竞争行为；立足跨区域执法协作，将“春雷行动2023”执法行动融入成渝地区双城经济圈知识产权保护和乐眉雅等地市场监管执法协作机制建设，强化信息共享、线索互通、执法互助；立足全链条监管执法，会同公安部门、综合执法等相关部门，强化行政执法与刑事司法衔接，建立横向协作、上下联动的监管执法机制，严厉打击各类市场违法犯罪行为。

精准发力

守护民生市场消费安全取得新成效

围绕关系人民群众生命健康安全的重点领域，全市市场监管系统以铁面、铁腕、铁心开展监管执法，查办了一批群众反映强烈的民生领域案件，有力维护了市场消费安全。

在食品安全监管方面，结合食品安全“守查保”“两个责任”“制止餐饮浪费”等专项行动，加大对食用植物油、蔬菜制品、粮食加工品、火锅底料等专项抽检力度，深入开展火锅、麻辣烫、油炸类餐饮服务专项整治，共开展培训16 次，考核食品安全员900 余人次，抽检食品1175 批次，立案190 件。

在药品安全监管方面，建立“网络销售主体清单、线下实体销售清单”，推进药品溯源监管、“放心舒心购药”智慧化监管，共检查药、械经营使用企业954 家次，立案161 件。

在产品质量安全监管方面，监督抽查纸制品、化肥、农膜、车用成品油、旅游产品等176 批次，开展消防产品、燃气具、儿童玩具等质量安全监督检查，检查经营单位323 户，责令下架问题玩具832 件，查处案件51 件。

在特种设备安全方面，突出化工、工贸、燃气行业和人口密集场所四大重点领域，以常态化检查、重点时段检查、联合执法行动、安全指导等方式，大力整治特种设备安全领域违法行为。共检查特种设备生产、使用单位378 家，发出安全监察指令书37 份，立案14 件。

紧盯知识产权保护，打击侵权假冒。建立乐山市网络市场监测平台，开展知识产权侵权假冒线索智能检测，发现违法线索20 条。严厉查处侵犯商标专用权等侵犯知识产权违法行为，共立案62 件，查获假酒113 瓶、商标侵权手机配件291 件、假冒“长城牌润滑油”2.67 吨。

紧盯扰乱市场秩序行为，整治乱点乱象。结合深入推动扫黑除恶专项斗争常态长效开展，针对涉疫药品和医疗用品稳价保质，医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、教育培训以及商业营销等领域，严厉打击不正当竞争、虚假宣传等违法行为，查办案件82 件。

宽严相济

为高质量发展注入新动能

监管的目的在于规范，全市市场监管系统紧扣企业发展所需、所急，主动深入企业开展送技术、送服务，支持企业健康发展。

市市场监管局组建普法宣讲队，开展“送法进茶企、普法助发展”法律宣讲活动和专项调研，帮助66户茶叶生产企业掌握强制性国家标准、茶叶产品限制过度包装新规。举办助企发展法律培训，邀请律师对汽车经营企业、部分农贸市场业主等70 余人开展培训，帮助市场主体积极防范和化解潜在的苗头性、倾向性法律风险问题。开展知识产权助企培训10 次，向企业发送“风险提示函”1600 余份。联合市人民法院、市人民检察院开展乐山市首例专利侵权纠纷行政调解司法确认。指导沐川县被抢注区域品牌“乌蒙沐歌”向国家知识产权局申请无效宣告并成功维权。

针对市场主体在生产经营中的不规范行为，市市场监管局开展行政指导、行政约谈49 次，兼顾法律效果和社会效果，对45 家市场主体“首违”“轻违”行为实行包容审慎监管，依法给予免于或不予行政处罚，获企业赠送锦旗20 余次，帮助市场主体提振信心、规范健康发展。

相关案例

峨边：捣毁一假化肥生产窝点7 人被立案调查

本报讯（记者 甘国江）在“春雷行动2023”执法行动中，我市市场监管部门坚持对假冒伪劣农资保持“ 零容忍”，成功捣毁峨边彝族自治县一个假化肥生产窝点，7 人被立案调查。

2022 年底，市市场监管局接到线索，在峨边某公司厂区有一非法生产销售假冒磷肥的窝点。

“接到线报后，我们多方排查，最终在某金属制品厂找到了这个隐蔽的生产车间。”市市场监管局执法二科科长王雄告诉记者，执法人员立即联系峨边彝族自治县市场监管局和县公安局执法人员赶到现场，连夜对疑似假化肥生产窝点开展突击检查。

经检查，执法人员现场查获包装袋上印制有“钙镁磷肥”字样的疑似化肥产品78 吨、查获印制有“钙镁磷肥”和“磷钾肥”字样的空包装袋7000 余条。

查获的疑似化肥产品送检后，检测出有效五氧化二磷含量仅为0.2%，不符合大于12%的标准，样品判定为不合格。随即，峨边彝族自治县市场监管局对此案进行了立案调查。

经调查，涉案人员刘某以每吨130元的价格，向一化工厂购买微硅粉，并雇佣工人将微硅粉装入印有“钙镁磷肥”和“磷钾肥”的空包装袋。此后，刘某以每吨540 元至560 元不等的价格，向犍为县、五通桥区等地销售假化肥152 吨。目前，市场监管部门已对涉案的7 名当事人立案调查，涉案主要嫌疑人涉嫌犯罪线索已移送公安机关进一步侦办。