■ 记者 张清

2024 年，面对外部环境的复杂严峻和多重困难挑战，市政府在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委省政府赋予乐山的“三大使命任务”，按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴拼经济搞建设抓发展，谋大事促改革求突破。全市经济回升向好，高质量发展扎实推进，预计（下同）全市地区生产总值增长4.5%左右。

经济运行止滑回稳

这一年，面对经济下行压力，市政府及时打出“拼项目、抓生产、促消费、保目标”百日攻坚组合拳，向问题开刀，从短板发力，迅速稳住经济基本盘。

项目投资有力推进。300 个省市重点项目加快推进，高桥威士忌（郎酒）工旅融合等项目落地开工，青衣路—绿心南路道路维修整治工程一期等项目竣工。招商项目签约超1200 亿元，省级财政重大招商引资项目激励奖补资金居全省第三。

增量政策落地见效。抢抓“ 两重”“两新”政策机遇，大力争取超长期特别国债、地方政府专项债，争取“两新”项目个数、资金均居全省第二。出台房地产“12+10”条、住房公积金9 条等政策，全省首笔“以购代建”保障性住房贷款在我市落地，商品房销售面积增速居全省第一方阵，保交房交付率高于全省平均。

降本减负助企发展。建立金融支持小微企业融资协调机制，助力民企及个体工商户贷款超700 亿元。新增减退税费14 亿元，惠及市场主体超12 万户次。新登记市场主体约2.5 万户、总数达24.3万户。2 户企业入选中国制造业民营企业500 强。

产业根基更加厚实

这一年，面对新一轮科技革命和产业变革，市政府不失时机加快培育发展新质生产力，推动产业聚“链”成势、向“新”图强。

制造业强筋壮骨。确定市级重点产业链13 条，乐山成为全省新能源等3 条重点产业链主要承载地、数量居全省第三。晶硅光伏产业入选全国民营经济百强产业集群，核医药、全钒液流电池入选全省产业新赛道名单，沙湾不锈钢产业集群入选全省中小企业特色产业集群。五通桥化工园区获批省级化工园区，五通桥区入选国家质量强县培育名单。海同医用同位素试产成功、打破国外长期垄断地位。省属首口油气探井在乐山开工。国家高新技术企业和科技型中小企业数量突破500 户，技术合同成交额增长50%。乐山高新区营业收入利润率跻身2024 年全国高新区榜单第一。

服务业繁荣活跃。组织美食节、非遗巡游、体育赛事等活动200 余场次，举办首场大型商业演唱会，演艺经济成为消费新爆点。消费品以旧换新补贴申请量达18 万件，网络零售额总量居全省第二。新增3A 级以上景区4 个，峨眉山上榜首批“世界旅游名山”，乐山成为全国“影视指定拍摄景地”，全市接待游客突破1 亿人次、旅游综合收入超1300 亿元，入境过夜游客增长200%以上。

农业稳产增效。耕地连续三年实现净增加，粮食总产量连续九年稳定在120万吨以上，生猪出栏增幅居全省前列。8个农产品入选全国“名特优新”名录，井研、犍为肉兔产业入围国家级优势特色产业集群项目。省星级现代农业园区实现县（市、区）全覆盖，省级现代竹产业基地数量居全省第一，茶产业综合实力保持全省前列。

内生动能持续增强

这一年，市政府坚持用好改革开放“关键一招”，在深化改革中塑造开放发展新优势，在改革破题中构建城乡融合发展新格局。

重点改革蹄疾步稳。承接实施国省重大改革试点35 项，入选中国改革2024年度典型案例2 个，国家深化医疗服务价格改革乐山试点经验、“公物仓”做法在国省层面推广。市级与市中区体制改革、峨眉山景区管理体制改革破冰落地，乐山大佛世界遗产保护管理体制全面完善。

开放合作迈向深入。强化成渝地区双城经济圈建设战略牵引，13 个共建项目有序推进，“川渝通办”事项扩展至355项。乐山机场民航部分主体完工，岷江龙溪口航电枢纽主体工程基本完工，川渝1000 千伏特高压交流工程乐山段竣工，连燕铁路开通货运，乐西高速乐山至马边段建成通车。新增外贸实绩企业16户，外贸出口增速居全省第三。“乐山展园”获世园会“四川城市展园”金奖。

城乡融合有序推进。新一轮主城区缓堵保畅攻坚战全面打响，扎实开展“四公一农”（公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场）建设提升三年行动，落实早晚高峰绕城高速免费通行、中心城区货车限行等措施，致江路大桥建成通车，乐青路新建段开放通行，一批占道经营多年的“马路市场”搬入规范的农贸市场，交通堵点各个击破，市容秩序明显改观。

乡村建设统筹推进，新启动56 个行政村农网改造，新改建农村公路286 公里，新建成宜居宜业和美乡村精品村12个、达标村77 个。在建水利工程投资规模达120 亿元、创历史新高。

社会大局和谐稳定

这一年，市政府坚持以“小切口”服务“大民生”，从解决“一件事”向办好“一类事”拓展，用心用情用力解决群众急难愁盼，30 件年度民生实事全部完成。

基本保障兜得更牢。城镇新增就业3.8 万人，失业人员再就业1.1 万人。开工改造老旧小区1265 个、惠及居民5 万户。新增普惠养老床位1000 张，3 岁以下婴幼儿托位总量达1.4 万个。乐山获全省脱贫攻坚和巩固脱贫成果考核评估“七连好”。

公共服务优化提升。新增公办学位8450 个，2.5 万名随迁子女就地入学，高考成绩取得新突破。乐山师范学院获批新增硕士学位授予单位。新建县域医疗卫生次中心3 个，市人民医院白塔和高新院区优化分诊，四川大学华西峨眉医院试运营。举办郭沫若文学艺术奖颁奖典礼，李琼久艺术馆建成开馆，峨眉山博物馆获评国家二级馆。乐山女曲“四朵金花”助力国家队斩获奥运会亚军，实现我市奥运会奖牌“零”突破。乐山籍运动员在各类大赛中勇夺6 次世界冠军、22 次全国冠军。

生态保护持续加强。全力配合中央和省级生态环境保护督察，立行立改解决了一批群众身边突出生态环境问题。空气质量连续三年反弹势头得到遏制，国省考核断面和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100％，生态环境状况连续八年为“优”。

社会治理扎实有效。在全省率先完成液化石油气“瓶改管”“瓶改电”，生产安全事故起数持续下降，全年未发生森林火灾和食品安全突发事件。汛期组织转移避让6.5 万人次、无一伤亡。新创建全国信访工作示范县2 个、总数居全省第一。刑事、治安案件发案数稳步下降。

自身建设不断加强

这一年，市政府着力巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力全面增强。

拼作风提效能。全面开展“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，机关效能提速、揭榜挂帅攻坚、奔跑实干亮榜等行动扎实推进。市政府议事协调机构精简优化，首批13 项“高效办成一件事”落地实施。

重法治强监督。配合制定畜禽水产养殖污染防治条例、加强行政执法监督与行政检察协作工作办法。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，97 件市人大代表建议、242 件市政协委员提案全部办结。

动真格抓整治。17 个政府工作部门和直属机构接受市委巡察，“校园餐”、殡葬行业、高标准农田建设等领域突出问题专项整治深入开展，营造了风清气正的良好政治生态。

百舸争流，实干者笃行；千帆共进，奋勇者当先。2025 年，市政府将在市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，铆足干劲争上游，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快提升区域中心城市能级，奋力谱写中国式现代化乐山新篇章。